Воровство нефти из магистральных нефтепроводов ведрами или маленькими бензовозами ушло в далекое прошлое. Сейчас в этом бизнесе незаконно орудуют высококвалифицированные мошенники, которые объединяются в организованные преступные группировки, а нефть похищают сотнями тысяч тонн с использованием новейших технических достижений.
По оценкам экспертов, ежегодно в РФ похищают свыше 5 млн т нефти, а ущерб за годовой период оценивается примерно в 800 млн долл. И это только прямые потери, к которым, например, не относятся восстановительные работы или ликвидация экологического ущерба. АК "Транснефть" бьет тревогу, указывая на масштабы хищений и угрозу экономической безопасности страны. Однако полиция не спешит помогать монополисту.
АК "Транснефть", в управлении которой находится более 70 тыс. магистральных нефтепроводов, 24 января 2013г. обратилась к общественности через экспертный совет с просьбой привлечь внимание к проблеме хищения нефти и нефтепродуктов из магистральных трубопроводов. Информация, которую представила компания, буквально шокировала многих членов экспертного совета, которые по их собственному заявлению не представляли масштабов мошенничества и значительности угрозы экологической катастрофы.
Посягают меньше, а тащат больше
По данным "Транснефти", всего с 2003 по 2012гг. на объектах компании было выявлено 4 тыс. 779 несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы, что составляет около 70% всех совершенных преступлений на почве желания совершить хищение нефти или нефтепродуктов. В 2012г. таких случаев было зафиксировано 180, в 2011г. их было 214, в 2010г. - 313.
Самыми неблагополучными регионами с точки зрения криминальных врезок в трубопроводы являются Самарская область, Дагестан, Иркутская и Ленинградская области, на которые приходится 50% всех несанкционированных заборов нефти.
Хотя по графику видно что количество врезок сокращается, это не означает, что объемов краденой нефти становится меньше. Несмотря на то, что в Дагестане количество врезок существенно меньше, чем в Самарской области, нефти там "утекает" гораздо больше. Просто преступники совершенствуют свое "мастерство" и "развиваются" вместе с прогрессом.
Война миров
Двое друзей с дрелью и ведерком у трубопровода - это картина из середины ХХ века. Сейчас нефть воруют с помощью подземных скважин длиною в несколько километров. Есть даже подземные бункеры, оборудованные пультами управления и операторским местом.
Обеспечить такой подход невозможно, просто скооперировавшись с другом. Ведь стоимость строительства одной квалифицированной современной врезки и организация сбыта требует несколько миллионов рублей. И только потом пойдет прибыль от экспроприированной нефти.
Сейчас мошенники действуют в составе организованных преступных группировок (ОПГ), формирующихся из специалистов узкого профиля, например высококвалифицированных сварщиков, специалистов по высоким технологиям, работников крупных транспортных структур, рассказал журналистам вице-президент "Транснефти" Михаил Барков. Каждая такая ОПГ так или иначе сотрудничает с представителями власти региона и действует под нелегальным покровительством представителей местных силовых структур. Сегодняшняя ОПГ - это, прежде всего, заказчик, инвестор и руководитель, говорит заместитель вице-президента компании Сергей Хардыкин. По его словам, во все раскрытые ОПГ входили представители ФСБ, прокуратуры, полиции, а уж органы власти — обязательно.
Иногда в ОПГ оказываются и сотрудники безопасности "Транснефти", рассказал экспертному совету С.Хардыкин. По его словам, охраной нефтепроводной системы в компании занимается более 14 тыс. человек. Некоторые из этих людей подвергаются преследованию и запугиванию угрозой расправы самого сотрудника и его близких. Нередки случаи попытки подкупа охранников, "причем предлагают такие деньги, на которые можно жить безбедно вместе с семьей 10 лет". Преступники следят за охранниками нефтепроводов с помощью видеоустройств, которые спрятаны в самых неожиданных местах, например в пне с цветочками или в гнездышке с птенцами. Таким образом составляется график обхода участков.
"Транснефть" тратит огромные средства на охрану и безопасность объектов, применяет новые технологии и т.д., но и преступники не сидят на месте.
Дагестанский верлибр
Серьезную озабоченность у "Транснефти" вызывает ситуация в Дагестане, где сейчас действуют около 80 мини-перерабатывающих предприятий, не имеющих лицензии, рассказал С.Хардыкин. Он привел пример, когда в 2009г. в Дагестане было украдено 37 тыс. т нефти, тем самым было поставлено под угрозу снабжение республики топливом. Тогда пришлось докладывать обстановку правительству РФ, которое вмешалось в ситуацию и стабилизировало обстановку. Но уже через 4-5 месяцев хищения возобновились.
А в 2010г. в республике были обнаружены две системы под землей протяженностью 9 км и 12 км. Преступники проложили горизонтальные скважины до магистральной трубы и похитили треть поступившей в нефтепровод нефти. Ущерб тогда составил сотни миллионов руб. Вместо нефти преступники закачали в трубу воду, чтобы скрыть недостаток объема жидкости. В результате были поставлены под угрозу экспортные поставки, и компания вынуждена была предупредить покупателя о не очень качественном сырье. Дагестанская нефть расходится по нескольким регионам России, при этом она может "уйти" в Чечню или Анапу, а затем уже в переработанном виде вернуться на малую родину.
По мнению помощника полномочного представителя Президента РФ в Северокавказском федеральном округе, проблема в Дагестане связана с ограничением возможностей нормально функционировать там вертикально интегрированным компаниям (ВИНК). Он выразил надежду, что в текущем году этот вопрос удастся урегулировать. Мешает установить порядок и то, что с 2002г. отменено лицензирование для нефтеперерабатывающих структур в республике.
Ущерб
Общий ущерб объективно оценить практически невозможно, поскольку на этот показатель влияют слишком многие факторы. Например, аналитик из ООО "Универ Капитал" Дмитрий Александров оценил только прямые потери нефтяников за сырье от 180 до 800 млн долл. в год. Оценка экономических потерь от несанкционированных врезок "ВТБ Капитал" составляет для нефтяных компаний порядка 55-106 млрд руб., а для бюджета РФ — 19-37 млрд руб. Как отметила на экспертном совете представитель "ВТБ Капитал" Ольга Даниленко, затраты на последующий ремонт трубопроводов и ликвидацию разливов оцениваются на уровне 600-650 млн руб. в год. По ее словам, в России ежегодно воруют около 5-10 млн т нефти. "Эта проблема давно вышла за пределы отрасли и угрожает экономической безопасности страны", - считает О.Даниленко.
По данным самой "Транснефти", на восстановление трубопровода после современной врезки требуется около 2,5 млн руб. А вот экологический ущерб оценить практически невозможно. Ведь многие врезки бросают по разным причинам и, конечно, не консервируют, поэтому нефть просто "сочится и утекает в почву и воду". Как говорит эколог Елена Радченко, для ликвидации разлива одной тонны нефти на почву требуется около 3 млн руб., а для воды этот показатель составляет 3,5 млн руб.
Преступление без наказания
Казалось бы, факты воровства присутствуют, задействовано много людей и структур. Куда же смотрят правоохранительные органы? Однако приведенная "Транснефтью" статистика просто поражает воображение. Оказывается, что за 2008-2012гг. было возбуждено 1291 уголовное дело о хищениях нефти, из которых только 143 (11%) направлено в суд. По 1077 (83,4%) случаям уголовное расследование приостановлено, а остальные уголовные дела (12) прекращены по различным основаниям. Осуждены 224 человека - все они получили небольшие условные сроки. В числе осужденных только стрелочники. Организаторов и заказчиков нет.
Елена Забелло, РБК
Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/28/01/2013/842358.shtml
